Une transformation
Parmi les enjeux sociaux, l’évolution de nos modes de vie familiaux figure parmi ceux qui modifient le plus nettement les besoins et donc les réponses à y apporter. Au-delà de la baisse du nombre d’enfants par ménage, on observe une forte progression du nombre de personnes vivant seules ainsi qu’une hausse des situations de monoparentalité.
Ces transformations ont un impact significatif sur la demande sociale et plus particulièrement sur les besoins en logements. En effet, la baisse du nombre moyen de personnes par logement devant se poursuivre en raison du vieillissement de la population, aura pour conséquence qu’à population constante, plus de logements seront nécessaires.
Cette tension sur le logement se traduit tout d’abord par une hausse de la part du budget consacrée à ce poste de dépense et ensuite pour les ménages les plus modestes, par des difficultés croissantes d’accès au logement
Les CCAS et les services logement des communes sont donc de plus en plus sollicités, tant pour accompagner l’accès que pour soutenir le maintien dans le logement (notamment face à des coûts croissants).
Cette pression devrait s’intensifier dans les années à venir avec une hausse des situations de parents ne pouvant plus se séparer faute de solution de relogement pour l’un des conjoints ; de jeunes adultes contraints de rester dans le logement parental, surtout dans les familles modestes ; de surpeuplement et de mal logement.
Pour autant, des leviers existent pour répondre à ces enjeux, notamment en mobilisant les logements sous-occupés, souvent par des seniors.
Là encore, l’action communale peut agir en proposant aux personnes âgées une offre de logements permettant un parcours résidentiel.
Les CCAS doivent alors anticiper ces changements avec les aînés (avant leurs 70 ans).
Les CCAS ont ainsi un rôle essentiel à jouer pour proposer des solutions, en articulant leur connaissance fine des situations d’isolement avec les contraintes réglementaires d’urbanisme (PLU-I, PLH, ZAN, etc.) et des formes innovantes d’habitat (cohabitation intra ou inter-générationnelle, partage de grands logements, etc.).
Aussi, la projection quantitative des besoins à l’horizon 2032 confirme la place stratégique d’un CCAS dans l’articulation des politiques publiques entre elles, au service de l’intérêt général.
Pour aller plus loin
- Compas zOOm n°30 (24 mars 2025) : La monoparentalité en France